根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）和《江华瑶族自治县财政局关于开展2025年度财政支出绩效自评工作的通知》等文件精神，我单位高度重视，认真组织，对2025年度部门整体支出进行了绩效自评，现将自评情况报告如下： 

一、部门（单位）基本情况

（一）部门职能职责

江华瑶族自治县应急管理局（以下简称县应急局）是江华瑶族自治县人民政府工作部门，为正科级，加挂江华瑶族自治县防汛抗旱指挥部办公室牌子。

加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。

（二）机构设置情况

办公室（信访办公室）、应急指挥中心、宣传教育股、政策法规股（行政审批股）、科技信息化和调查评估统计股、矿山和工贸行业安全监督管理股、烟花爆竹和危险化学品安全监督管理股、安全生产综合协调股、救援协调和预案管理股、风险监测和综合减灾股、救灾和物资保障股、火灾防治管理股、防汛抗旱股（地震和地质灾害救援股）、政工室。

（三）人员编制情况

2025年末，我单位共有编制55人，其中行政编制12人，机关工勤编制1人，事业编制42人。年末实有在职人员43人。

二、项目支出基本情况

按照年初预算绩效目标设定，截至12月31日，10个项目资金支出2304.71万元，资金支出进度86.59%。

1、自然灾害救灾资金（洪涝灾害、地质灾害、应急救灾抢险、受灾群众救助、冬春临时生活困难救助等），该资金绩效目标为全面提升地方应对自然灾害的能力，确保受灾群众的基本生活，并维护社会稳定。预算内拨款安排361.87万元，已支付319.91万元，因当年度灾情实际情况，资金未能全部列支完毕。

2、生态公益林森林防火气象预警指数保险费，该资金绩效目标为保障全县人民群众生命财产和生态安全，健全森林火险保障体系。预算内拨款安排1175.22万元，已支付1175.22万元，资金已使用完全。

3、县级专业森林消防队伍运行经费（审批拨付），该资金绩效目标为保障县级专业森林消防队伍常态化运行，提升森林火灾预防、扑救和应急处置能力，维护生态安全和人民群众生命财产安全。预算内拨款安排257.2万元，已支付241.78万元，结合工作实际开展情况，资金当年未实现足额执行。

4、自然灾害能力提升工程项目配套资金，该资金绩效目标为2024年国家实施国债资金基层防灾应急能力提升项目，着力提升基层自然灾害应急能力。预算内拨款安排408.5万元，已支付408.5万元，资金已使用完全。

5、省安全生产预防及应急专项资金，该资金绩效目标为大力促进安全生产预防及应急专项工作，维护社会可持续发展。预算内拨款安排86.35万元，已支付7.08万元，结合工作实际开展情况，资金当年未实现足额执行。

6、应急物资储备中心项目（含森林火灾应急能力建设项目和应急指挥中心等平台建设项目）主体及附属工程建设资金，该资金绩效目标为完成应急物资储备中心工程建设，保障物资储备安全高效、指挥平台稳定运行，提升区域森林火灾防控和综合应急响应能力。预算内拨款安排195.76万元，已支付135.56万元，该项目待质保期满支付剩余款项，完成支付。

7、地震事务专项资金，该资金绩效目标为检查、维护全县14个地震监测台网。预算内拨款安排8.96万元，已支付0.81万元，因客观业务实际需要，资金未能全部列支完毕。

8、中央安全生产预防和应急救援能力建设补助资金（煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控支出），该资金绩效目标为通过支持建设重点井下安全检测系统、尾矿库在线检测系统等，提升矿山数字化、智能化安全生产预防和监管水平。预算内拨款安排152万元，该资金用于企业，企业尚未落实完毕。

9、中央增发2023年国债自然灾害应急能力提升工程补助资金（湘财企指[2024]13号），该资金绩效目标为提升自然灾害应急能力，保障人民群众生命财产安全，促进地方经济稳定发展。预算内拨款安排7.75万元，已支付7.75万元，资金已使用完全。

10、国家综合性消防救援队伍一次性安置退出消防员县级经济补助资金，该资金绩效目标为及时支付应急通联信息系统引接建设专项资金，提升应急救援能力，维护社会稳定为做好有关保障工作，扶持符合条件的一次性安置退出消防员自主就业。预算内拨款安排8.1万元，已支付8.1万元，资金已使用完毕。

三、部门整体支出绩效情况

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的 有力指导下，县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于 安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，牢固树立“安全第一生 命至上”理念，统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚，筑牢防灾减灾救灾防线， 有效化解各类安全风险，提升应急管理能力，聚焦重点领域， 强化打非治违，办理的罗某华超许可范围储存烟花爆竹案入 选全省打非治违典型案例。成功应对12轮强降雨，实现重 大工程零出险、人员零伤亡的目标，大锡乡新安村因防范巡 查预警到位，成功避险避灾受到应急管理部通报表扬。全年 未发生自然灾害事故和较大森林火灾，道路交通亡人事故起 数和亡人数均下降11.76%，已连续十八年未发生较大及以上 生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定向好。我县被评 为全省“安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚成 效明显”单位。

一是扎实做好安全监管执法。全县共抽查检查企业4276家次，曝光、约谈、联合惩戒企业22家次，共排查重大隐患282处，到期整改率100%，我县被评为全省“安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚成效明显”单位。办理的罗某华超许可范围储存烟花爆竹案入选全省打非治违典型案例。

二是筑牢防汛备汛安全底线。科学会商研判，召开防汛会商会10余次。每次强降雨县级领导下沉乡镇、乡镇干部职工下沉村组的做法，得到省、市防办的充分肯定。加大隐患排查整改力度，对100座型号水库、97处在册登记地质灾害隐患点、494处山洪易发区、767个中高风险斜坡（沟谷）单元、3163个中高风险以上切坡建房点均采取有效管控措施。在台风“蝴蝶”影响我县期间，大锡乡新安村因防范巡查预警到位，成功避险避灾受到应急管理部通报表扬。

三是不断提升应急救援能力。与临县建立边界应急互助机制，有效提升湘桂应急处置能力及交界区域森林防火工作水平和火情处置能力，构建起湘桂交界地区安全保护屏障。在全省森林消防队伍实战测评中获96.8分，全市第二名。

四是灾害救助精准及时。规范开展冬春救助、因灾倒损 住房重建、修缮等工作。积极应对风雹、洪涝等自然灾害， 迅速开展灾情核查、统计上报和救助工作。为受灾群众发放 冬春救助、倒房重建、房屋修缮资金等自然灾害救灾资金104  万元，发放大米3300袋、食用油2735桶、棉衣270件、棉 被695床等各类救灾物资，受灾群众基本生活得到有效保障。

四、存在的问题

部分绩效实施效果未达预期，个别项目在推进完成后，实际效果与预设的绩效目标存在差距，且缺乏科学、有效的绩效评估机制，未能及时对项目实施效果进行全面复盘和优化，难以充分发挥项目绩效价值。

五、下一步改进措施

（一）完善评价指标

根据绩效目的，制定更为全面、细化的评价指标，包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等，确保评价结果的客观性和公正性。

（二）强化预算管理

科学编制预算，加强资金监管。建立 “需求导向” 的预算编制机制，提高预算编制的准确性和合理性。同时，加强预算执行动态监控，确保预算执行进度与项目实施进度相匹配。