在县委县政府的坚强领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真对照县委全面依法治县委员会工作要点，落实法治政府建设各项要求，大力开展水法规宣传教育和依法治水，切实提高干部职工的法律意识、法律观念和依法行政的能力，不断提升依法行政水平。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.坚持用习近平法治思想武装头脑。全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。局党组中心组学习习近平法治思想4次，机关干部集中学习习近平法治思想3次，主要学习党章党规，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》等。同时组织全局职工干部参加国家工作人员网上学法用法普法考试和水利部组织的“水安将军”网络竞赛答题和知识竞赛等活动，以考促学、以学促用，强化本领，提升能力。

2.强化法治建设，提升执法能力。坚持将队伍建设作为规范执法的首要任务，着力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的水政执法队伍。一是加强行政执法队伍建设，加强行政执法人员能力培训。积极参加上级部门举办的水行政法律法规等培训，选派执法人员参加省、市各级行政部门主办的行政执法培训，重点提升执法人员在法律适用、调查取证、案卷制作及现场矛盾化解等方面的实战能力。二是强化对赋权乡镇综合执法工作的培训和协助，确保下放的水利行业执法事项接得住、管得好。三是落实推进柔性执法“三张清单”，落实免罚清罚规定，规范行政处罚行为，提升行政执法满意度，提升政务服务环境、市场投资环境、法治诚信环境、政企合作环境。四是严格执行重大行政决策法定程序。聘请湖南言讯律师事务所为我局法律顾问，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，为我局重大决策、重大行政行为提供法律保障。

3.依法全面履行政府职能，严格落实依法行政。以法治政府建设示范创建为抓手，运用法治思维和法治方式履行职能。一是认真贯彻关于全面依法治国的决策部署，落实法治建设“一规划两方案”，全面落实“谁执法谁普法 ”“谁主管谁普法 ”“谁服务谁普法 ”的普法责任制，将普法宣传贯穿于执法全过程。二是优化行政审批流程，提高行政审批效率，及时办理行政审批事项，优化营商环境。2025年行政许可申请45件次，受理45件次,准许许可45件次。三是结合权责清单，常态化开展水行政执法。今年来共开展日常巡查36次，出动车辆36次，出动人员150人次，巡查河道长度约1000公里，巡查水库面积约500平方公里，现场制止处理行为个数4起，今年以来办理行政执法案件5起，处罚金额7.488万元。2025年依法征收水资源费232万元，水土保持补偿费88.48万元。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法人员业务水平有待加强，虽然执法人员都取得了执法证，但大部分是兼职人员，大都忙于业务工作，总体执法能力不强，执法队伍业务水平规范化的要求还差距较大。

二是部分干部职工的法律素质还不强，法治思维能力建设还需持续用力，普法依法治理工作有待深化。

三是在行政执法过程中，部分执法人员存在业务不够熟悉、执法文书制作不够规范等问题。

四是水政执法力度落实有差距。县水政监察大队机构撤销后，新组建的执法队由各业务股室抽调组成，面临人员结构不稳定和经验不足的问题。

五是“扫码入企”制度宣传和执行不到位，“扫码入企”检查扫码登记次数显著偏少。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是强化组织领导，全面落实法治建设职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持将法治建设工作纳入党组重要议事日程，主要领导负责抓，分管领导具体抓，机关上下共同抓。认真学习习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，不折不扣落实上级决策部署，把法治政府建设要求贯穿水利工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

二是严格贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。主要领导亲自部署，将法治政府建设和依法行政列入单位年度工作计划。在“世界湿地日”、“世界水日”、“中国水周”和“安全生产月”等活动中，共开展宣传活动12场次，发放宣传手册2000余份，节水倡议书3000余份，进一步增强公众对节约水资源、保护水环境的意识，形成全民爱水护水、共治共享的良好局面。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力加强执法队伍建设、提升执法人员业务水平、规范行政执法程序、落实“扫码入企”执法等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为高质量发展贡献水利力量。重点抓好以下几项工作：

1.加强执法队伍建设。积极动员新入职干部考取执法证件，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,充实执法力量。提升执法业务水平，组织行政执法人员参加省市县举办的水行政执法专项培训，有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的水行政执法队伍。

2.用好依法行政制度。认真落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”，积极推进全面普法、落实严格执法，全面提高水利法治建设水平。

3.提高协作沟通能力。加强与各部门、乡镇之间沟通协调联动，加强水行政联合执法巡查，及时发现和有效查处涉水违法行为，确保水行政联合执法协作机制发挥实效，着力提升水行政执法能力和整体水平。对各类涉水违法案件保持高压态势，严厉打击水利行业领域违法违规行为，提高水行政执法效力，不断巩固江华水环境治理工作成果。

4.持续加大普法宣传力度。加强执法人员业务培训工作，规范执法行为，提高工作人员依法行政水平。通过普法宣传，使爱水护水节水意识深入人心，依法打击违法盗采河砂行为，提升群众对水利管理的认同感，在增强自身水利法治意识的同时，积极支持水利管理工作，共建共享江华青山绿水。