2025年，江华瑶族自治县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，紧紧围绕法治政府建设目标，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

（一）坚持党对法治建设的绝对领导。严格落实“第一议题”制度，常态化开展习近平法治思想专题学习，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容。县委、县政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头组织召开县委全面依法治县委员会办公室会议，部署重点法治建设任务。严格执行党政主要负责人年终述法制度，组织开展现场专题述法，有效传导压力、压实责任。

（二）锻造过硬司法行政队伍。深化全面从严治党，扎实开展“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治。严格落实党风廉政建设责任制，常态化开展警示教育、廉政谈话和作风纪律督查。优化干部队伍结构，配齐配强领导班子和中层骨干，通过公开招考、内部调整等方式充实基层法治力量。加强干部教育培训，组织开展政治轮训、业务培训和“司享汇”大讲堂，队伍履职能力不断提升。

二、聚焦依法行政，全面提升政府治理效能

（一）健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件管理。全年审查县政府及部门规范性文件12件、其他文件11件，审核政府合同43件，涉及金额57.29亿元。完成现行规范性文件全面清理和涉企专项清理，公布清理结果。推动法律顾问有效覆盖，为重大决策提供法律支撑。

（二）规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，9月挂牌成立县人民政府行政执法协调监督局，构建县乡两级监督体系。制定《严格规范涉企行政检查“十一条”措施》《江华瑶族自治县行政执法人员“十个严禁”》《江华瑶族自治县行政执法投诉举报制度》。组织行政执法人员资格认证考试和业务培训，全县持证执法人员达1434人。全面推行行政执法“三项制度”，督促指导各行政执法单位制定并在一体化平台公示行政执法事项目录46个、行政处罚裁量权基准29个、免罚处罚事项清单27个。

（三）强化执法协调监督。深入开展规范涉企行政执法专项行动，排查整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等问题线索81件。全面推行涉企行政检查“扫码入企”，制定并公示检查计划，减少对企业干扰。组织开展行政执法案卷集中评查81件，强化问题整改。健全行政处罚与刑事处罚衔接机制，督促案件信息录入“两法衔接”平台。

（四）依法化解行政争议。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议申请73件，审结73件。优化审理流程，注重运用调解、和解方式实现案结事了。加强行政应诉工作，办理行政应诉案件23件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。强化复议监督功能，通过制发意见书、建议书促进行政执法水平提升。

三、优化营商环境，护航县域经济高质量发展

（一）打造法治化营商环境。制定专项方案，开展规范涉企行政执法专项整治，严查违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题。搭建县乡村三级法治护企服务平台，组织律师开展“法治体检”24次，提供法律建议89条。推行“调解+仲裁+诉讼”联动机制，高效调处涉企纠纷68件。

（二）深化“放管服”改革法治保障。持续推进“减证便民”，推动证明事项告知承诺制。加强公平竞争审查，在规范性文件管理中融入审查要求，清理妨碍公平竞争的规定。优化公证服务，推进“减证便民提速”改革，为企业和特殊群体开辟“绿色通道”，95%以上公证实现快速出证。

四、夯实基层基础，增强公共法律服务供给

（一）完善公共法律服务网络。实现县乡村三级公共法律服务平台全覆盖，319个村（社区）法律顾问配备到位。县法律援助中心入驻县综治中心，提供“一站式”服务。推行法律援助“指派制”与“点援制”相结合，全年办理法律援助案件132件，接待咨询1000人次。办理各类公证事项576件，强化司法鉴定资质认定，受理案件350例。

（二）深化普法与依法治理。全面落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”、农村法治宣传月、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等专项普法活动。创新“瑶语普法”模式，组建双语宣讲队深入瑶寨。开展“政法五老”法治宣讲进校园135场次，实现中小学法治教育全覆盖。指导码市镇朝阳村申报“全国民主法治示范村”。

（三）创新矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行政法“五老”调解新模式。推行政法“五老”调解新模式，组建1312名专兼职人民调解员队伍（含66名“五老”调解员、35名县级专家），开展培训11次，培训调解员1000余人次；全年调解矛盾纠纷2264件，调解成功2180件，调解成功率96.2%，其中“五老”调解1146件。打造“瑶乡调解室”，融合民族习俗与法律法规化解纠纷。

（四）筑牢特殊人群管控防线。加强社区矫正对象监管帮扶，目前在册296人，无脱管漏管。推进“智慧矫正”建设，落实“必接必送”和安置帮扶政策。全年接收刑满释放人员362人，在册安置帮教对象2111人，帮教率、衔接率达100%。

五、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

一是基层法治人才队伍特别是涉外、高端法律服务人才储备不足；

二是行政执法监督的智能化、精准化水平有待提升，跨部门协同效率需进一步优化；

三是普法宣传的针对性和形式创新有待加强，偏远地区普法覆盖深度不足；

四是公共法律服务资源在城乡、区域间分布尚不均衡，便捷性有待提高；

六、2026年工作打算

2026年，县司法局将继续以习近平法治思想为指引，锚定民族地区法治建设先行目标，重点抓好以下工作：

（一）纵深推进法治政府建设。深化法治督察与各单位联动。强化重点领域执法监督，推进行政执法规范化、智能化。升级“政法五老”调解品牌，健全多元解纷机制。

（三）全力优化法治化营商环境。持续开展涉企执法专项整治，全面推广一体化执法监督平台。深化“律企携手”活动，培育涉外法律服务力量。

（三）提质升级公共法律服务。推动法律服务资源向乡村延伸，优化“点援制”和“绿色通道”。启动“九五”普法规划编制，创新普法形式载体。

（四）坚决守牢安全稳定底线。深化社区矫正质量提升，完善安置帮教全链条服务。推进司法所标准化建设提质扩面，夯实基层治理法治根基。