江华瑶族自治县人民政府办公室

关于印发《江华瑶族自治县移民后期扶持

存量资金专项整治工作方案》的通知

江政办发〔2022〕17号

各移民乡镇，县直有关单位：

《江华瑶族自治县移民后期扶持存量资金专项整治工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。  

江华瑶族自治县人民政府办公室

     2022 年 7月12日

江华瑶族自治县移民后期扶持存量资金

专项整治工作方案

根据《湖南省水利厅办公室关于印发<全省大中型水库移民后期扶持存量资金专项整治方案>的通知》（湘水办函[2022]120号）《永州市库区移民事务中心<关于做好全市大中型水库移民后期扶持存量资金专项整治工作的通知>》等相关文件精神，为进一步盘活大中型水库移民后期扶持存量资金（以下简称存量资金），按照省市关于大中型水库移民后期扶持资金专项整治方案的工作要求，特制定本方案。

一、总体思路

盘活财政存量资金、加快推进预算执行，是省委、省政府对落实重大政策真抓实干考核激励的重要指标，也是水利部开展项目投资建设监督检查、资金绩效评价等工作的重点。县水利和库区移民事务中心和相关部门要以水利部和省委、省政府决策部署为指导，按照省水利厅投资建设进度有关监督检查及整改工作系列要求，全面开展存量资金专项整治，将盘活存量资金、加快推进预算执行作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的具体行动，确保公共财政政策和惠民惠农政策实施在水库移民工作中落地见效。

二、工作原则

（一）摸清底数、系统处理。全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理意见，明确阶段任务和时间安排；既要摸清财政资金支付滞后、前期评审及结算报账时间长等方面问题，也要摸清项目计划安排及实施进度慢等方面问题，做到综合研判，系统分析，标本兼治。

（二）上下联动、全面推进。要延伸至资金滞留及项目实施滞后所在乡镇、村层面展开；既要由水库移民管理机构全面自查自纠，也要加强与本级财政、审计、发改等部门的沟通衔接，全方位开展政策宣传，促进监管责任传导，为盘活存量资金等争取有利有效的内外环境。

（三）立足当前、着眼长远。既要着力盘活已有存量资金，也要着力抓好本年度预算执行；要加强制度规范，建立长效机制，积极推动化解存量资金难题，有效防范化旧存新、滚动结存。

三、工作目标

（一）2020年及以前年度结余的移民资金：

1.在2022年7月30日前，结存比例降至30%以内，消化存量资金总额1122.402万元；

2.在2022年9月30日前全面完成项目验收结算和资金拨付，结存比例降至零，消化存量资金总额3435.3万元；

（二）2021年度结余的移民资金：

1.在2022年7月30日前，结存比例降至30%以内，消化存量资金总额6780.75万元已达到目标；

2.在2022年12月31日前资金结存比例降至10%以内，消化存量资金总额 789.094万元；

（三）2022年度资金执行：

1.在2022年9月30日前，年度投资预算执行率达到50%，支付资金总额2603.83万元；

2.在2022年12月31日前资金执行率达到90%，支付资金总额4686.894万元。

四、组织领导

为切实加强对全县移民后扶存量资金的专项整治工作，成立江华瑶族自治县移民后期扶持存量资金专项整治工作领导小组：

组  长：何永亮  县人民政府副县长

副组长：蒋联起  县水利局局长

        颜德彪  县财政局局长

        苏朝晖  县审计局局长

        冯  云  县发改局局长

唐  智  县水利和库区移民事务中心主任

成员单位：县水利局、县水利和库区移民事务中心、县发改局、县财政局、县审计局、水口镇、小圩壮族乡、码市镇、涔天河镇、沱江镇、涛圩镇。

领导小组下设办公室，县水利和库区移民事务中心主任唐智同志任办公室主任，负责本次存量资金专项整治的日常协调工作；县水利和库区移民事务中心财务股义庆财同志为联络员负责专项整治工作期间资料汇总等相关工作。

五、工作职责

1.县水利局：负责指导存量资金消化工作，跟踪实施效果，协调各责任单位联系事务。

2.县水利和库区移民事务中心：负责存量资金消化工作节点的把握和项目推进的日常工作。

3.县发改局：优化移民后扶项目备案审批程序，快速备案。

4.县财政局：优化移民项目财政评审流程，及时下达项目资金用款计划，做到专款专用，不截留、挤占、挪用、滞留、缓拨移民专项资金，督促指导移民部门加强资金监管和项目绩效管理。

5.县审计局：优化移民后扶项目审计程序,快速审结。

6.各移民乡镇：负责所辖移民村后扶项目的组织实施等工作，督促村支两委及时开展后扶项目验收结算工作。

六、工作要求

（一）开展专项督导。县水利和库区移民事务中心对各移民乡镇盘活存量资金、加快推进预算执行的基本情况进行摸底分析，对存量异常突出、盘活不力的，将实地开展专项督导，督导具体行程安排另行通知。

（二）进行动态监控。建立存量资金及预算执行的动态监控分析机制和反馈通报机制。自7月份起，各移民乡镇按月填报《2022年移民后扶资金结存情况月报表》，经乡镇主要负责人审定签字并单位盖章后，于下月4日前报送县水利和库区移民事务中心。县水利和库区移民事务中心要对存量资金及预算执行情况实时掌握，动态监控；对标项目实施计划、建立任务和时限要求，全面加快项目实施进度。

（三）强化成果运用。严格实施资金绩效与资金分配挂钩机制，县水利和库区移民事务中心将对存量资金盘活及预算执行情况定期分析和反馈。对存量资金问题依然严重、专项整治工作不力的，将根据结存比例及额度等因素，对后续资金分配予以扣减。专项整治工作纳入今年移民工作绩效评价考评内容，对专项整治中发现的重点或突出问题，将按程序予以通报、约谈、严肃问责。