我局牵头的第二轮中央生态环境保护督察反馈的“结构性污染问题依然突出”问题已完成整改，按照永州市生态环境保护委员会办公室《永州市突出生态环境问题整改销号工作流程及相关问题解答（修订版）》要求，现对问题整改情况进行公示。

一、督察反馈问题

结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%。

二、整改目标及完成情况

完成情况：通过调优产业结构、淘汰落后产能等一系列措施，江华瑶族自治县“结构性污染问题依然突出”问题已整改完毕。

整改目标：冶金、有色、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。

三、整改措施及落实情况

（一）调优产业结构。按照《江华瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》规划文件要求，详细编制了电机产业、新材料主导产业等发展规划。现已形成以海螺水泥、九恒集团、中稀（永州）、正海新材料等企业为代表的新材料主导产业;形成以锐毅马达、长锦成电器、国梦电机等企业为代表的电机电器特色产业，现有“一主一特”链条企业171家，产业集聚度达78%。推动矿冶循环精深加工、稀土新材料、新型环保建材、绿色能源、轻纺服装和高端电子信息产业绿色低碳发展，加快化解和淘汰低效和落后产能，全面提升工业园区和企业集群区环境治理水平打造以“经济生态化、生态经济化”为特征的深绿经济体系，鼓励园区规模以上工业企业开展绿色工厂创建工作，今年来，湖南国梦科技有限公司开展了绿色工厂的创建，中稀（永州）、锐毅马达完成了自愿性清洁生产审核验收。

（二）大力淘汰落后产能。认真贯彻落实《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号）、《2024年利用综合标准依法依规淘汰技术方面落后产能工作方案》和《关于依法依规做好重点行业落后生产工艺装备和落后产品专项整治的通知》，依法依规推动了《产业结构调整指导目录（2024年本)》“淘汰类”落后产品及生产工艺装备退出，对工业企业进行了摸底排查。联合县科工局、市生态环境局江华分局、国网江华供电分公司对使用10蒸吨燃煤锅炉的江华瑶族自治县美香坊香业有限公司开展两断三清工作，对该公司供煤、供电设备进行拆除、查封处理。2025年3月27日该公司向县科工局申请自愿退出淘汰落后企业，今年4月省工信厅对江华瑶族自治县美香坊香业有限公司进行了落后产能退出公示。

（三）严格控制新增“两高”项目。严格落实《重点生态功能区产业准入负面清单》制度。严格执行“三线一单”刚性约束要求，按照《建设项目环境保护分类管理名录》《湖南省“两高”项目管理目录》,严把项目环境准入关，坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展，着力壮大绿色生态、高新技术产业，凡是不符合国家产业政策的项目一个不上、一个不引、一个不招，对“两高一资”项目坚决亮“红灯”，以生态理念引领行业发展，避免新建项目污染和破坏环境，协同推进经济和环境均衡发展。截止目前，我县无审批的“两高”项目。

（四）落实碳达峰碳中和目标要求。为深入贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略与省、市关于“碳达峰、碳中和”工作部署，我县编制了《江华瑶族自治县碳达峰实施方案》。立足于江华实际，提出了碳达峰十大重点任务，即构建绿色低碳能源体系、推进节能减污协同降碳、推动产业绿色低碳发展、城乡建设碳达峰行动、交通绿色低碳发展行动、生态系统固碳增汇、科技创新推动低碳发展、大力发展循环经济、全面推动绿色金融、绿色低碳全民行动。发展低碳产业集群，规划建设绿色低碳林业产业园，依托江华现有的新能源产业和36万亩国有林地，发展低碳经济，促进低碳金融，打造湘南低碳产业集群，打造山水林田湖生态高地。

四、销号验收情况

经过上述整改，该反馈问题已整改完成，达到既定整改目标，符合整改销号标准。

特此报告。

以上公示日期：2025年10月27日—11月9日。

联系电话：江华瑶族自治县发展和改革局0746-2323706

江华瑶族自治县发展和改革局

2025年10月27日