一、文件出台的背景及意义
2024年1月27日,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省实施“八大行动”总体方案》(湘政办发〔2024〕1号)文件。2024年1月28日下午,省政府召开第三次全体会议,以省两会凝成的共识共为为新的出发点,重点部署实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”。2023年2月5日,永州市人民政府办公室印发《永州市实施“八大行动”总体方案》(永政办发〔2024〕4号)文件。实施“八大行动”,是做好今年政府工作、推动经济高质量发展的重要抓手,是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的应有之义。因此,制定《江华瑶族自治县实施“八大行动”总体方案》,是圆满完成年度各项目标任务的指导性文件。
二、文件起草的依据和过程
本方案主要依据《永州市实施“八大行动”总体方案》(永政办发〔2024〕4号)文件,结合全县高质量发展大会精神明确好各行动的工作目标、工作措施、工作保障,确保工作既紧扣市里的部署要求,又要具有针对性、操作性。初稿先后4次征求了县发改局、县科工局、县商务局等相关部门修改意见,《江华瑶族自治县实施“八大行动”总体方案》经多次征求意见,反复修改,结合我县实际,确定“1+8”模式即1个总方案加8个子方案。2月29日,召开县人民政府2024年第一次全体会议,对《江华瑶族自治县实施“八大行动”总体方案》进行了审议;《方案》于2024年3月15日行文、公布实施。
三、文件的主要内容
实施“八大行动”具体包括:产业培塑行动、创新提升行动、激发需求行动、改革攻坚行动、主体强身行动、区域共进行动、安全守底行动、民生可感行动。其中,县发改局牵头产业培塑行动、改革攻坚行动、区域共进行动,县科工局牵头创新提升行动,县商务局牵头激发需求行动,县市场监管局牵头主体强身行动,县应急管理局牵头安全守底行动,县人社局牵头民生可感行动。
四、政策特点或创新举措
成立了由县长任顾问,常务副县长任组长的实施“八大行动”工作专班;设立总专班办,抽调5名精干力量实行集中办公;各行动参照要求,也都成立了工作专班和设立了专班办公室;建立全县实施“八大行动”工作协调机制日常工作机构,完善了工作专班办公室工作规则;牵头县级分管领导每月调度掌握工作进展,召开点评会议,推动任务落实;各“行动”专班梳理调度表,将每项任务具体到责任单位、细化分解到月,坚持问题导向,开展清单式管理;总专班办每周调度工作开展情况,并形成一周一简报,形成良好工作氛围,倒逼工作落实;总专班办每旬召开一次例会,研究解决各“行动”专班推进过程中存在的问题和困难。坚持“ 一旬一调度、一月一督查、一季一通报、一年一总结”的督查机制,推动重点任务、重点交办、重点改革、重点工程、重点项目,做到有交办、有催办、有督办、有结果、有通报、有考核、有奖惩,推动各级各部门大抓落实。
五、新老政策差异
实施“八大行动”是今年省政府首次提出的核心工作。