2024年,县统计局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻中央、省、市、县法治政府建设相关工作要求,深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,充分发挥法治在统计工作中的引领、规范和保障作用,结合统计工作实际,扎实推进法治政府建设各项工作,现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)推进思想建设,统计法治理念深入人心。
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,积极推动全县各部门、各单位领导干部强化对统计法律法规的学习,确保落实党中央、国务院关于统计工作的各项部署。一是推进统计法治学习进县委、县政府。今年以来1次县委常委会、3次县政府常务会上集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法律法规。二是推进统计法治学习“进党校”。5月22日,在江华瑶族自治县委党校2024年春季学期中青班、科干班主题培训班上,邀请市统计局法规科科长刘茜作《中华人民共和国统计法》和统计相关法律法规知识专题授课。三是推进统计法治学习进机关。局党组先后组织了5次理论学习中心组学习会、4次党组会、4次干部职工会学习贯彻习近平法治思想和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规。科工局、商务局、高新区等统计相关部门以及各乡镇也实现了统计法治学习的全覆盖。
(二)落实防惩责任,统计法治基础不断夯实。
坚持把加强党的领导贯穿统计监督各方面全过程,按照“管行业必须管统计,管统计必须管数据,管数据必须管质量”的要求,推动统计相关行业部门不断完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制,进一步明确部门统计工作职责,形成各负其责、协同联动的防惩统计造假责任体系。一是持续推进统计监督与其他监督等部门协同贯通工作机制。将统计监督纳入县委巡察和绩效考核工作内容,完善统计部门与纪检监察机关线索移送机制,不断凝聚监督合力,提升监督效能。二是全面清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法。2024年在全县统计相关部门开展2次全面清理纠正2020年以来违反统计法律法规文件和做法的专项行动。经查,无违反统计法律法规的文件和做法。
(三)规范执法行为,严格保障统计数据质量。
坚持防惩虚统多报与漏统少报并重的执法导向,严格依法依规查处各类统计违纪违法行为。一是坚持“双随机、一公开”制度。2024年度我局开展“双随机、一公开”执法检查6家,对被调查单位的统计原始记录、统计台账、统计资料管理进行了数据核查,未发现统计违法行为。二是围绕国家专项统计督察反馈意见反馈的四个方面12个主要问题和国家统计执法检查指出的3个方面问题,研究制定整改方案,细化整改措施,扎实有序推进各项整改工作,督促各乡镇、各相关部门如期完成整改,对需要长期坚持的整改任务开展“回头看”,确保整改到位。三是将统计问题纳入中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题同类同改未巡先改工作进行研究部署,对统计数据失实、产值统计不准确、基础工作不足、基层力量薄弱四个方面进行整改,推进统计工作再上新台阶。四是组织开展统计执法领域突出问题专项排查整治工作,从执法监督工作主动性、能力水平、工作规范和监督保障四个方面进行排查整治,有效提高统计执法质量和效能,巩固防治统计造假成效。
(四)广泛宣传普法,营造良好统计普法氛围
继续加强普法宣传教育,严格落实“谁执法谁普法”责任制,多层次开展统计法治教育活动,营造浓厚的统计法治宣传氛围。一是精心组织宣传活动。9月20日围绕新中国成立75周年经济社会发展和统计现代化改革,以“数览发展,向新而行”为主题举行了县第十五届“中国统计开放日”宣传活动,通过发放宣传资料,解读永州市和江华瑶族自治县经济社会发展成就,宣讲统计调查工作和统计法律法规知识,用统计调查数据反映新中国经济社会发展成就,展现统计调查部门推进统计现代化改革成果,努力扩大统计开放日影响力,不断凝聚认同、支持统计工作的社会合力。二是开展“送法入企”行动。利用自查自纠全面核查、专项调查、统计执法监督检查、调研走访等时机,围绕统计法律法规、统计基础知识以及典型违法案例深入企业开展宣传。
(五)坚持依法行政,统计履职能力持续提高。
切实履行统计法治建设第一责任人职责,成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,其他股室、站、所负责人为成员的统计法治建设领导小组,将法律学习同党组中心组学习和“主题党日”活动有机结合,严格落实领导干部尊法学法守法用法有关要求,领导干部带头学法、模范守法,为全体干部作出表率明确工作任务,确保各项事事有部署、件件有落实。局班子成员多次专题听取工作汇报、研究部署法治政府建设相关工作,带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚持每季度党组会学习,确保习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是法治思想在统计工作中得到全面落实。
根据法治政府建设的要求,及时在政府门户网站发布年度法治政府建设要点、行政执法统计年报、法律法规及规范性文件。通过各类统计信息公开,进一步增强统计信息透明度,全年没有因信息不透明而引起的信访、复议及诉讼案件,为全县全面落实依法统计、统计法治奠定坚实的基础。
二、存在的不足和原因
(一)统计法治宣传深度和广度有待提高。虽然采取了多种形式开展统计法治宣传活动,但宣传内容和方式还不够丰富,对不同群体的针对性还不够强,部分企业和社会公众对统计法律法规的理解还不够深入,统计法治意识有待进一步提高。
(二)统计执法力量相对薄弱。随着统计工作任务的不断增加和统计执法检查力度的不断加大,现有统计执法人员数量相对不足,执法人员的专业知识和业务能力还需进一步提升。
(三)部门间协同配合机制还需进一步完善。在统计执法检查和数据质量管控等工作中,与相关部门之间的信息共享、联合执法等协同配合机制还不够健全,工作衔接不够顺畅,尚未形成有效的工作合力。
三、下一步打算
2025年,我们将全面贯彻党的二十届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,不断加强统计法治建设,努力提高统计工作法治化水平,为全县经济社会高质量发展提供更加优质高效的统计服务。
(一)持续加强统计法治宣传教育。创新宣传方式和内容,针对不同对象开展精准普法,增强其依法统计意识和能力。充分利用各种媒体平台,广泛宣传统计法治工作成效和典型案例,营造全社会关心、支持、参与统计法治建设的良好氛围。
(二)进一步加强统计执法队伍建设。加大对统计执法人员的培训力度,通过参加上级培训、组织业务交流、开展模拟执法等方式,不断提高执法人员的业务水平和综合素质,确保统计执法工作的正常开展。
(三)完善部门协同配合机制。建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,形成统计法治工作合力。共同加强对企业的监管,及时发现和解决统计工作中存在的问题,切实提高统计数据质量。
江华瑶族自治县统计局
2025年1月14日