一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

    （ 一）强化组织领导，深入学习思想。坚持在法治政府建设中全链条和全方面贯彻党的领导，在局内成立法治政府建设领导专班，组织全局职工学法普法。始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，局内多次召开相关会议，由局党组组织学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会报告、习近平总书记在中央全面依法治国委员会以及中央政法工作会议上的重要讲话精神。正确把握其核心思想，提高思想认识，强化法治观念，依法依规办事，紧紧围绕平安江华、法治江华建设，将法治政府建设与信访业务工作同安排、同部署、同落实，积极打造法治信访，不断提高信访工作法治化水平。落实干部职工学法普法，组织全局干部参加网上普法教育学法用法考试，人员参与率和通过率均达100%。带动干部职工学习“一规划两刚要”其中精神：在习近平法治思想的指引下，《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》先后发布，形成了法治中国建设“一规划两纲要的顶层设计，为未来法治建设提供了路线图，研读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规和《信访工作条例》等自主学法内容，推动全局人员尊法学法守法用法，做到“内化于心，外化于行”。

   （二）依法履行信访工作职责，打造法治信访。优化信访事项受理办理流程，建立健全信访事项登记、受理、交办、转送、督办等全流程工作机制，确保信访事项“件件有着落、事事有回音”。认真听取信访人诉求，重点分清反映问题性质、以往程序环节、事项层级和管辖权限等，做到精准分流、精准转办。对于“三个不予受理”“两个不再受理”的信访事项，耐心细致做好政策解释和教育疏导，引导群众依法依规反映信访问题。交办后及时规范向群众出具告知单，讲清楚程序路径、受理办理情况、办理期限等，更好地督促办理部门依法履职、引导群众有序信访。完善了信访事项处理、复查、复核的三级办理程序，对依法应当导入司法程序的事项，及时引导群众通过司法渠道解决，着力破解访诉交叉等突出问题，坚决捍卫法治权威。发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，对于不及时受理信访件的单位及时督办，对于一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案和一些突发事件，及时召开协调会或约访会组织单位和乡镇研究案情、研究方案、形成合力，进而促进信访积案彻底化解，为维护社会稳定，不引发社会负面舆论起到一定的作用。每月每季度和举行重大活动期间进行矛盾纠纷排查，确保不发胜重大越级访、重大集访事件。对“互联网+督察”和省委巡视组的信访件及时交办，及时汇报相关办理情况材料，确保中央交办信访积案已全部上报化解，化解率100%。 强化领导干部接访下访，扎实推进四下基层政策。制定详细的领导干部接访下访工作计划，明确接访时间、地点和接访领导。坚持完善《关于开展领导干部下访接访活动实施方案》，坚持“主要领导带头、班子成员跟进、面向基层、上下联动、全面铺开的工作思路，通过领导包案，推动信访积案有效化解，实现“事心双解”，确保信访人息诉罢诉，降低重复信访率，提升群众对信访工作的满意度。印发《2024年江华县重点信访事项集中攻坚专项行动实施方案》的通知，成立依法处置专班（下设调查取证组、案件审核组、政策宣传组）、复查问责专办、督导听证专班三个工作专班。由县信访工作联席会议办公室牵头，全面梳理国家省市县督办件、赴省进京越级访、巡视整改重点信访事项、涉及民生的难点信访事项，2024年以来，我局多次召开重点信访事项研判会，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，按照案件性质、所属区域等因素进行分类，提交领导小组审核。根据领导分工及部门职责，合理分配包案任务，明确包案领导、责任单位和责任人。

    落实领导包案制度，包案领导定期组织相关部门召开协调会，督促责任单位深入了解案件详情，通过查阅资料、实地走访、与信访人面对面沟通等方式，找准问题症结，分析矛盾产生的深层次原因，制定针对性化解方案。包案领导定点接访、专门约访、专题接访带案下访等形式，与所包案件承办人和当事人见面了解案件办理情况，并亲自指导督促责任单位制定化解和稳控措施，落实好“五包”责任（包案件化解、包思想教育、包解决生活困难、包稳控管理、包依法处理），提高工作效率、集中力量解决复杂疑难信访问题，实现“案结事了”，信访人息诉息访，切实化解矛盾纠纷，提升信访工作法治化水平。 

   （三）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，对涉及信访工作的规范性文件进行合法性审查和备案。2024年以来，我局对省市文件、县领导批示件、发文件、各单位报送材料进行了详细分类，做好归档工作，落实好档案三合一制度。清理过时政策文件，定期对信访领域的政策文件进行清理，及时废止或修订与现行法律法规相抵触、不适应经济社会发展需要的文件。2024年，我局按照相关归定，定时清退秘密件，对于一些过期文件进行销毁，及时更换办公室、大厅、宣传栏不符合现政策指示的宣传标语。 

   （四）加强信访法治宣传教育。一是领导带头，先学一步。县信访局领导班子成员带头尊法学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。二是组织干部职工学习相关法律法规，深入学习相关法律法规，强化内部职工学法用法，提高信访干部法治素养，运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。通过举办信访法治宣传活动、发放宣传资料、开展专题培训等形式，广泛宣传信访法律和政策知识。2024年以来，我局多次下下乡走访慰问上访户，宣讲政策，对有生活困难的上访户进行帮扶救助，引导群众依法理性信访，推动信访问题依法解决，减少越级访、非访现象。 

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因 一是调解队伍力量较薄弱。我局接访室调解人员人数较少，除“政法五老”人员以外，缺乏系统完备的法律知识储备，需持续开展系统培训，进一步提高调解人员调解能力和调解水平，切实提升人民调解参与纠纷化解质效。二是部分单位和乡镇还存在信访程序代替行政程序的情形，办理群众来信来访件主观随意性较大，或回复信访件不及时，甚至不回复，办理依法分类处理执行不够彻底，将信访工作纳入法治化轨道任重而道远。三是重点信访户、老上访户活动仍然比较活跃。涉法涉诉、涉农涉土、涉历史遗留问题等重点信访老户对反映的诉求处理结果达不到要求，存在“信上不信下”、“信访不信法”的思想，且严厉打击缠访闹访力度不够。 

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 2024年，我局主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，积极推进法治建设。组织全局学习习近平总书记关于加强和改进新时代信访工作重要指导思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛牢“为民解难，为党分忧”的政治责任，以做好全国二十届三中全会、省市两会、全国两会信访维稳工作。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真落实党风廉政建设主体责任，积极配合人大开展执法检查，主动向政协通报信访工作情况，自觉接受司法机关的监督。加强内部监督，建立健全信访工作内部监督机制，定期对信访事项办理情况进行检查和通报。推进政务公开，通过政府网站、政务新媒体等渠道，及时公开信访工作信息，主动接受社会监督。 

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排 

    （一）进一步提高政治站位。深入学习宣传和贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，加强《中华人民共和国宪法》和《信访工作条例》等法律法规宣传。坚持主要领导带头讲法治课，紧紧围绕党的二十大报告提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”决策部署，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等新施行新修订法规文件，结合信访工作法治化的生动实践进行深入讲解，着力提高信访干部的法治理论水平。 

    （二）进一步推进信访法治化建设。完善信访工作机制：进一步优化信访事项受理办理流程，加强部门之间的协调配合，提高信访工作效率和质量。同时，建立健全信访工作考核评价机制，确保各项工作任务落到实处。完善法律法规制度体系，推进“五个法治化”建设，即预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化；加强信访法治宣传教育，增强群众法治意识；强化信访工作监督问责，确保信访工作依法依规进行。

  （三）进一步落实条例宣传。信访法规解读，详细阐释《信访工作条例》等核心法规，如信访的受理范围、办理流程、群众权利义务等，突出依法信访的重要性。案例分析，整理常见信访案例，包括合法与违法信访对比案例，直观展示不同行为导致的结果差异。正确信访方式引导，介绍网上信访、书信信访等多种合法信访途径，告知群众如何准备有效材料，准确表达诉求。