根据《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》（湘办〔2023〕12号）和《关于贯彻落实<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号）的要求，现将2024年省生态环境保护督察反馈的“工信部门淘汰落后产能不严不实”问题整改落实情况报告如下：

一、反馈问题

工信部门淘汰落后产能不严不实

二、整改目标

依法依规全面推动《产业结构调整指导目录(2024年本)》中淘汰类落后生产工艺装备和落后产品退出。   

三、整改措施

（一）组织开展全面排查。坚决执行国家有关法律法规和产业政策，按照《永州市2024年利用综合标准依法依规淘汰技术方面落后产能工作方案》，加强对辖区内铸造、陶土坩埚、砖瓦、废塑料等相关重点行业企业淘汰类落后产品及生产工艺装备状况的全面排查和随机抽查，确保不留“死角”、不留“隐患”。同时开展已关停退出落后产能复查和历次督导检查反馈问题“回头看”，确保落后产能没有恢复和不能恢复。

（二）依法依规淘汰落后产能。对排查中发现的落后产能，严格落实有关产业政策，综合运用能耗、环保、质量、安全、技术等标准，依法依规推动落后产能退出。具备拆除条件的立即拆除；暂不具备拆除条件的，立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），企业向社会公开承诺不再恢复生产。同时做好退出公告，相关信息按程序推送到省工信厅，在省厅门户网站向社会公告，接受社会监督并限时拆除。

（三）加强行业准入的监管。加强对新建和扩张的产能过剩行业的准入管理。以《产业结构调整指导目录（2024年本）》等政策为依据，强化信息共享、源头管控，建立健全部门沟通和联合执法机制，加强事前审批把关和事中事后监管，杜绝落后产能滋生。

四、落实情况

1.系统排查落实成效。截至目前，已完成对县内的工业企业全面排查工作，其中包含重点排查的5家砖瓦企业以及1家废塑料企业，累计出动排查人员15人次，在排查过程中，发现散乱污问题2个即：昊天疏浚建材有限公司污水池输送水管老化、渗漏问题，界牌乡鸿兴再生能源有限公司散乱污企业；落后产能问题1个即：江华瑶族自治县美香坊香业有限公司生产使用了10蒸吨的燃煤锅炉，已全部记录并及时进行深入核查。对已关停退出的落后产能企业完成复查，未发现恢复生产迹象，持续巩固整改成效。

2.严格执行依法关停任务。经现场核查，对核实的问题建立工作台账，迅速交办企业立行立改。昊天疏浚建材有限公司的污水池输送水管老化、渗漏问题已于2023年8月17日整改到位；依法对界牌乡鸿兴再生能源有限公司进行了停电处理，该企业已自行拆除。对美香坊香业有限公司落后产能问题已予以指出并交办整改。之后，该公司与西安饮食股份有限公司洽谈拟对燃煤锅炉工艺进行升级整改，但因各方面因素影响一直未洽谈成功，该企业也从2022年以来一直停产。2024年7月4日，协同市生态环境局江华分局对该公司下达了《关于对江华瑶族自治县美香坊香业有限公司实行限期整改的通知书》，责令该公司限期进行技术改造升级；2024年7月23日联合市生态环境局江华分局、国网江华供电分公司对美香坊香业有限公司开展“两断三清”工作，对该公司供煤、供电设备进行拆除、查封处理。2025年3月27日该公司向县科工局申请自愿退出淘汰落后企业，今年4月省工信厅对江华瑶族自治县美香坊香业有限公司进行了落后产能退出公示。

3.构建可持续性的长效机制。组织成立江华瑶族自治县淘汰落后产能工作专班，负责全面指导和开展全县淘汰落后产能工作，工作专班下设办公室负责统筹协同推进全县落后产能退出工作，坚决遏制反弹现象。

五、整改结果

对照《永州市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》《江华瑶族自治县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》要求，江华该项问题整改措施已经落实，整改目标已经达到，符合整改销号标准。