根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)和《江华瑶族自治县财政局关于开展2024年度财政支出绩效自评工作的通知》等文件精神,我单位高度重视,认真组织,对2024年部门整体支出进行了绩效自评,现将自评情况报告如下:
一、部门(单位)基本情况
(一)部门职能职责
江华瑶族自治县农村经营服务站主要依法履行下列职责:农民负担监管、农民专业合作组织建设指导,农村集体财务规范管理和审计,农村土地承包合同管理及土地流转纠纷调解仲裁,农村经济统计工作。
(二)机构设置情况
农村经济经营服务站设办公室,全县土地流转服务中心,全县土地仲裁庭。
(三)人员编制情况
2024年末,我单位共有编制10人,其中行政编制10人,无事业编制人员。年末实有在职人员10人,离休人员8人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
基本支出是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发
生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴
补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购
置等日常公用经费。2024年基本支出预算安排192.41万元,实际支出202.9万元,完成预算安排的77.73%。人员经费支出150.02万元,占基本支出的73.93%;日常公用经费支出12.6万元,占基本支出的6.3%。
(二)项目支出情况
项目支出是单位为完成特定行政工作任务或事业发展
目标而发生的支出。2024年项目支出预算安排70万元,实际支出10.5万元,完成预算安排的15%。其中:2024年中央农业经营主体提升项目资金50万元,2024年因为都未完成验收所以无法支付项目资金,该项目主要用于扶持3个农民专业合作社与4个家庭农场提升经营条件,提高新型经营主体能力水平;农村财务管理平台预警评价系统项目20万元,2024年实际支出10.5万元,占项目支出的 52.5%,主要用于提升农村财务监管的时效性,提高记账员、审核员和监督员的业务水平。
三、政府性基金预算支出情况
2024年度我单位未安排政府性基金预算,无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
2024年度我单位未安排国有资本经营预算,无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
2024年度我单位未安排社会保险基金预算,无社会保险基金预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
1、2024年,加大了对农民专业合作社和家庭农场的扶持与指导力度,2024新增农民专业合作社18家,家庭农场157家,使其总数分别达到665家和1540家,同时开展家庭农场赋码工作,至今赋码率已达40%。定期组织相关培训活动,提升了其经营管理水平和市场竞争力。开展示范社、示范家庭农场创建工作,成功推荐3家合作社和4家家庭农场申报中央财政重点支持农民合作社及家庭农场项目,发挥了良好的示范带动作用,引领周边农户共同发展特色农业。
2、根据省、市、县《“三湘护农”专项行动工作方案》和省、市《农村集体“三资”管理突出问题整治工作实施方案》,为加强农村集体经济管理,促进乡村振兴,确保农村集体“三资”保值增值,切实维护农民根本利益,认真围绕“村级财务监管不严、集体经济合同清理不彻底、村级违规举债、集体工程项目不规范”四个方面问题开展集中专项整治,取得了较好的成绩,我县今年共查出“三资”管理“四类问题”总数417个,已整改417个,占比100%,涉及金额14341.35万元。其中移送县纪委问题线索数93个,三资立案76件。
3、今年我县纳入全省农村财务管理平台预警评价系统优化试点工作,全县共计319单位在湖南农村财务管理平台做账,并全部纳入省“互联网+监督”系统监管。通过试点工作,推动村级财务管理进一步健全和完善,带动村级账务处理及时规范化,促进财务公开制度化。
七、存在的问题
1.2019年机构改革后,我县农村经营服务站合并到县农业农村局,隶属农业农村局二级机构,全额拨款事业单位。按照我县农业农村局“三定”方案,农村经营服务站的行政职能划归农业农村局政策与改革股(农村合作经济指导股),农村经营服务站只有服务职能,但因二级机构的“三定”方案未定,导致职能划分不清晰,在一定程度上影响工作。
2.人员严重缺编与工作任务繁重矛盾日益突出。
八、下一步改进措施
(一)细化预算编制,优化预算项目设置。不断完善部门预算编制管理,抓住预算一体化系统平台整合的契机,充分利用云平台数据,加强项目资金执行情况分析,并作为下年预算安排的依据,进一步提高预算编制的精准度和预算标准化水平。
(二)强化预算约束,实行项目进度动态管理。通过定期对项目实施和预算执行情况进行梳理,及时掌握项目进度,督促项目实施单位早启动、早实施、早验收,对符合条件的项目按照项目进度支付相关款项,将预算资金管理贯穿于项目实施全过程中。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将作为下年部门预算安排的重要依据,与预算调整和项目安排挂钩。拟于5月16日前在江华县政府网站公开。
十、其他需要说明的情况
无其他需要说明的情况。
附件:1.2024年省级资金项目支出绩效自评报告
4.部门整体自评